В ексклюзивному інтерв’ю LoginCasino.com президент Української Асоціації Ігрової Індустрії (УАІІ) Ірина Сергієнко поділилася глобальними планами організації, оцінила роботу з легалізації грального бізнесу в країні, виконану законодавцями за останні три роки, і розповіла про те, як проблема лудоманії в Україні використовується для політичних спекуляцій.
У 2015-2016 роках українські законодавці зробили низку спроб легалізувати гральний бізнес у країні. Як УАІІ оцінює запропоновані законопроекти і в цілому роботу, виконану в цьому напрямі?
На мою думку, цілком гідні спроби легалізувати гральний бізнес були зроблені в 2014 році урядом Арсенія Яценюка з ініціативи міністра фінансів України Олександра Шлапака, а також у кінці 2015 року з ініціативи міністра фінансів України Наталії Яресько. Ситуацію 2016 року можна охарактеризувати як тотально невдалу спробу переділу ринку під конкретних людей. Добре, що спроба не вдалася. А ось те, що «віз і нині там», не радує.
Яку роль УАІІ буде грати або вже грає в роботі над законодавством про легалізацію грального бізнесу в Україні? Що конкретно асоціація робить у цьому напрямку?
Ми глибоко переконані, що коректно і ефективно врегулювати ігрову індустрію вийде, тільки якщо розробка і обговорення законодавчих ініціатив буде проходити прозоро і відкрито, з широким залученням громадськості, в тому числі експертного співтовариства, представників індустрії, потенційних інвесторів. Майданчиком для такої роботи і повинна стати Українська Асоціація Ігрової Індустрії.
Зараз ми ведемо роботу, спрямовану на консолідацію всіх зацікавлених сторін. Найближчим часом у наших планах підписання ряду партнерських угод і кілька заходів з партнерами. Дуже важливо зараз консолідувати зусилля і ресурси. В цьому випадку ми зможемо зробити істотний внесок в активізацію розробки відповідних законодавчих ініціатив.
Які шанси того, що виправдаються слова народного депутата Ірини Луценко про можливу готовності законопроекту до кінця поточного року? Чи варто українцям очікувати новин про легалізацію найближчим часом?
У контексті ситуації «нові смотрящі, нові ініціативи» – цілком ймовірно, але не до кінця року.
Міністр внутрішніх справ Арсен Аваков нещодавно оголосив про старт чергової операції з ліквідації нелегальних гральних закладів. Як УАІІ оцінює ефективність подібних заходів?
Так, як і слід оцінювати будь-які популістські заяви, – критично. Гральний бізнес був заборонений у 2009 році. Поки ми спостерігаємо його інтенсивний розвиток в Україні, і 2016 рік особливо показовий. Звичайно, правоохоронні органи створюють проблеми окремим представникам бізнесу, але вважаю, що метою цих операцій є зовсім не глобальна боротьба з нелегальним бізнесом.
Серед цінностей УАІІ – захист прав споживачів. Чи є у асоціації дані про поширеність проблеми лудоманії в Україні? Чи буде УАІІ вживати заходів для її вирішення, захисту вразливих верств населення? Якщо так, то які?
Ми вважаємо, що питання соціально відповідальної гри є одним з найважливіших для ефективного врегулювання ринку. Необхідно створити законодавство, яке запропонує ефективні механізми попередження гри неповнолітніх і осіб, схильних до залежності від азартних ігор. Поки бізнес нерегульований, з цим питанням складно працювати.
Точних статистичних даних про поширення лудоманії і азартних ігор серед неповнолітніх в Україні немає. В умовах, коли азартні ігри нелегальні і бізнес працює в тіні, їх і бути не може. Відповідно, в Україні цією проблемою ніхто поки серйозно не займається.
Проте, вважаю за можливе висловити свою думку, засновану на інсайдерській інформації. Проблема, безумовно, існує, але вона не так сильно поширена, як про це люблять говорити люди, які спекулюють цим питанням у політичній площині, щоб маніпулювати громадською думкою.
Зверніть увагу: звичайні люди, які висловлюються проти легалізації грального бізнесу та азартних ігор через можливе розповсюдження лудоманії, часто не можуть відповісти на питання про те, чи існує ринок азартних ігор в Україні і наскільки він розвинений. Тобто вони перебувають у щасливому невіданні щодо фактичної ситуації справ і говорять про речі, про які по суті нічого не знають.
Які у УАІІ плани на 2017 рік?
Концептуально продовжувати роботу, спрямовану на досягнення глобальної мети – коректного та ефективного врегулювання ринку ігрової індустрії в Україні. Ми також будемо надавати експертну допомогу розробникам законодавчих ініціатив, брати участь у громадських обговореннях відповідних законопроектів, інформувати громадськість, в тому числі зарубіжну, про процеси, що відбуваються в Україні в цій галузі. Більш конкретно про наші плани зможу розповісти ближче до кінця січня.